近日，教育部相关负责人透露，要打破教师的铁饭碗，实行五年一注册。应当看到，对教师资格实行定期注册、认证制度，是世界上很多国家惯常的做法。以美国为例，初任教师资格证书有效期一般为1至3年，二级教师资格证书有效期一般为5至10年。再如日本，曾经与我国一样长期实行教师资格终身制，但是从2009年4月开始，该国修订后的《教职员资格证书法》将教师资格证的有效期从“终身”缩短到了10年。

　　国外的教育实践已经证明，教师资格定期注册制度对于改变教师资格终身制所带来的教师职业倦怠现象，以及疏通教师队伍“出口”、促进教师队伍优胜劣汰都具有重要意义。当此语境，在近年来教师性侵幼女、体罚学生事件屡屡曝光的背景下，笔者以为教育部在全国范围内推行教师资格五年一注册制度，的确很有必要。

　　但是，打破教师“铁饭碗”不仅直接关系到全国广大中小学教师的个人命运，更关系到整个中小学教育改革的成败，哪怕是细小的失误，也可能给基础教育造成难以估量的严重损失，因而在制度设计上必须慎之又慎。对此，笔者以为，当前在我国实行教师资格五年一注册制度，至少需迈过三道“坎”：

　　一是中小学校行政化的“坎”。近年来，高校行政化经常被人提起。但实际上，我国中小学的行政化程度与高校相比可以说是一点也不逊色。在中小学管理体制高度行政化的今天，教师职称评定已然成为一些学校和教育局领导权力寻租、打压异己的工具。由此不难设想，如果中小学行政化的弊端不除、“官员办学”的现状不改变，那么比评职称更具“威慑力”的、能够直接决定教师“饭碗”去留的教师资格五年一注册制度，注定将事与愿违、背离其良好初衷。

　　二是考核标准“坎”。应当看到，虽然教育部多次强调对中小学教师的考核应当综合考虑师德、教学效果、工作量等方面，但是面对巨大的升学压力，很多学校在实际操作中往往只看“教学效果”，而且“教学效果”也仅仅局限于学生的考试成绩，而忽视了学生思维能力、情感认知能力、动手操作能力的发展。显然，如果有关考核标准仍然沿袭惟学生成绩是举的老路，势必进一步助长中小学教育的功利化倾向，助长教师排挤“差生”的短期行为，进而导致师德水平的更大滑坡。

　　三是被淘汰教师的出路“坎”。近年来，从事业单位的聘任制改革到政府机构改革，如何安排“富余”人员始终都是最大的难点。尤其是在教师待遇整体偏低的中西部省份，一些地区为了“稳定”教师队伍、防止教师流失，对教师社保实行的是实际上不缴费、但“视同缴费”、退休后可以领取足额退休金的政策。显然，在这样的地区，如果在教师资格五年一注册的过程中谁被淘汰，就意味着他无法在当地教育行业退休，此前的工龄、教龄将“一笔勾销”。这，对被淘汰教师来说既不公平，也不合法。